Законодательство     Обратная связь     О проекте

Надзор и контроль в сфере образования

Методические рекомендации


Перечень локальных нормативных актов и иных документов образовательных организаций в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», подлежащих проверке в рамках государственного контроля (надзора)

Ладнушкина Нина Михайловна

Ладнушкина Нина Михайловна

кандидат педагогических наук, доцент кафедры международного права и прав человека Юридического института ГАОУ ВО МГПУ

Фёклин Сергей Иванович

Фёклин Сергей Иванович

кандидат юридических наук, доцент, руководитель Юридической клиники (консультации) и доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Юридического института ГАОУ ВО МГПУ

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» и иным нормативным правовым актам в образовательной организации должны разрабатываться, приниматься, утверждаться и (или) быть приведены в соответствие с законом следующие локальные нормативные акты и (или) иные документы:

№№

Наличие локального нормативного акта по регламентации данного вопроса

Ссылка на статью, часть статьи закона или иного нормативного правового акта

Обязательность локального нормативного акта для всех типов ОО (дошкольные и, общеобразовательные, профессионального, высшего и дополнительного образования)

Необязательность локального нормативного акта

Комментарий

  1.  

Порядок получения образования на иностранном языке в соответствии с образовательной программой ОО

Часть 5 статьи 14 закона

 

 

+

локальный нормативный акт необходим при реализации образовательной программы на иностранном языке

 

  1.  

О языке, языках  образования

Часть 6 статьи 14 закона

 

+

язык обучения может быть определен уставом ОО, необязательно разрабатывать отдельный документ

  1.  

Положение о структурном подразделении ОО

Части 2 и 4 статьи 27 закона

 

+

 

положение о структурном подразделении обязательно при наличии структурного подразделения в штатном расписании ОО

  1.  

Положение о специализированном структурном  образовательном подразделении, создаваемом в организации, осуществляющей обучение

Часть 6 статьи 31 закона

 

+

Специализированное структурное подразделение создается не в ОО, а в организации, осуществляющей обучение

  1.  

Правила внутреннего распорядка обучающихся ОО

Пункт 1 части 3 статьи 28, часть 4 статьи 43, подп. «д» пункта 2 части 2 статьи 29 закона

+

 

обязательный документ для всех типов ОО

  1.  

Правила внутреннего трудового распорядка ОО

Пункт 1 части 3 статьи 28, часть 7 статьи 47, часть 3 статьи 52 закона; статьи 15, 189 и иные Трудового кодекса Российской Федерации

+

 

обязательный документ для всех типов ОО

  1.  

Штатное расписание ОО

Пункт 4 части 3 статьи 28 закона

+

 

обязательный документ для всех типов ОО

  1.  

Образовательная программа ОО

Пункт 6 части 3 статьи 28, часть 5 и часть 7 статьи 12 закона

+

 

обязательный документ для всех типов ОО

  1.  

Согласованная с учредителем программа развития ОО

Пункт 7 части 3 статьи 28 закона

 

+

 

  1.  

Документы, регламентирующие правила приема обучающихся ОО

Пункт 8 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30, часть 9 статьи 55 закона

+

 

обязательный документ для всех типов ОО

  1.  

Правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами

Часть 5 статьи 55 закона

 

+

обязательный документ для в случае реализации дополнительных образовательных программ

  1.  

Документы, регламентирующие текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся ОО, установление их форм, периодичности и порядка проведения, а также сроки ликвидации академической задолженности обучающихся

Пункт 10 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30, части 1 статьи 58 закона

+

(кроме дошкольных образовательных организаций)

 

 

  1.  

Документы, регламентирующие поощрение обучающихся ОО за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности

Пункт 10.1 части 3 статьи 28, пункт 26 части 1 статьи 34  закона

 

+

принимается при поощрении обучающихся ОО

  1.  

Документы, регламентирующие индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранении в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в ОО

Пункт 11 части 3 статьи 28 закона

+

(кроме дошкольных образовательных организаций)

 

 

  1.  

Документы, регламентирующие проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования в ОО

Пункт 13 части 3 статьи 28 закона

+

 

 

 

  1.  

Документы, регламентирующие организация и проведение научных и методических конференций, семинаров в ОО

Пункт 20 части 3 статьи 28 закона

 

+

 

  1.  

Коллективный договор

Подпункт «д» пункта 3 части 2 статьи 29, часть 7 статьи 47 закона; статья 40 Трудового кодекса Российской Федерации

 

+

может отсутствовать в ОО в случае недостижения между работниками и работодателем согласия по социально-трудовым вопросам

  1.  

Документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образцы договоров об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе

Пункт 4 части 2 статьи 29 закона

 

+

принимается при оказании платных образовательных услуг

  1.  

Режим занятий обучающихся в ОО

часть 2 статьи 30 закона

+

 

 

  1.  

Документы, регламентирующие порядок и основания перевода, отчисления обучающихся

часть 2 статьи 30 закона

+

 

 

  1.  

Документы, регламентирующие порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы

Часть 2 статьи 62 закона

 

+

обязателен для профессиональных ОО и ОО высшего образования

  1.  

Документы, регламентирующие порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между ОО и обучающимися

часть 2 статьи 30 закона

+

 

 

  1.  

Документы, регламентирующие случаи выдачи  документов, подтверждающих их обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность

часть 4 статьи 33 закона

+

(кроме дошкольных ОО)

 

 

  1.  

Порядок, регламентирующий обучение обучающегося по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы

Пункт 3 части 1 статьи 34 закона

+

(кроме дошкольных ОО)

 

 

  1.  

Порядок, регламентирующий участие обучающегося в формировании содержания профессионального образования

Пункт 4 части 1 статьи 34 закона

 

+

 

  1.  

Документ, регламентирующий зачет результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность

Пункт 7 части 1 статьи 34 закона

+

(кроме дошкольных ОО)

 

 

  1.  

Документ, регламентирующий бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой ОО

Пункт 20 части 1 статьи 34 закона

+

 

могут быть объединены в один документ

  1.  

Порядок, регламентирующий пользование лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта ОО

Пункт 21 части 1 статьи 34 закона

+

 

  1.  

Порядок, регламентирующий посещение мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом

Часть 4 статьи 34 закона

+

 

  1.  

Документ, регламентирующий опубликование работ обучающихся в изданиях ОО на бесплатной основе

Пункт 25 части 1 статьи 34 закона

 

+

 

  1.  

Меры социальной поддержки обучающихся ОО

Пункт 7 части 2 статьи 34 закона

 

+

 

  1.  

Материальная поддержка обучающимся ОО

Часть 15 статьи 36 закона

 

+

обязателен документ для профессиональных ОО и ОО высшего образования, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

  1.  

Требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения

Часть 1 статьи 38 закона

 

+

 

  1.  

Порядок предоставления обучающимся ОО жилых помещений в общежитиях, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии

Части 2 и 4 статьи 39, пункт 2 части 1 статьи 43 закона

 

+

обязателен при наличии общежития

  1.  

Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения

Часть 6 статьи 45 закона

+

 

 

  1.  

Документ, регламентирующий участие педагогических работников в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ

Пункт 5 части 3 статьи 47 закона

+

 

 

  1.  

Порядок, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками ОО библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности

Пункт 7 части 3 статьи 47 закона

+

 

могут быть объединены в один документ

  1.  

Порядок, регламентирующий пользование педагогическими работниками ОО образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность

Пункт 8 части 3 статьи 47 закона

+

 

  1.  

Порядок, регламентирующий пользование научными работниками ОО образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации

Пункт 4 части 2 статьи 50 закона

+

 

  1.  

Нормы профессиональной этики педагогических работников ОО

Часть 4 статьи 47 закона

+

 

 

  1.  

Трудовые договоры (служебные контракты) и должностные инструкции педагогических работников ОО

Часть 6 статьи 47, часть 3 статьи 52 закона; статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации

+

 

 

  1.  

Документ, регламентирующий соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года

Часть 6 статьи 47 закона

+

 

 

  1.  

Документ, регламентирующий режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников

Часть 7 статьи 47 закона

+

 

 

  1.  

Графики работы

Часть 7 статьи 47 закона

+

 

 

  1.  

Расписания занятий

Часть 7 статьи 47, часть 2 статьи 37 закона

+

 

 

  1.  

Документ, регламентирующий порядок формирования аттестационной комиссии в целях подтверждения педагогических работников занимаемым ими должностям

Часть 2 статьи 49 закона

+

 

 

 

  1.  

Документ, регламентирующий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг

Часть 5 статьи 54 закона

 

+

 

  1.  

Документ, регламентирующий форму итоговой аттестацией обучающихся

Часть 14 статьи 76 закона

 

+

обязателен по дополнительным профессиональным образовательным программам и при отсутствии государственной аккредитации

49.

Договор об образовании

Часть 2 статьи 53 закона

 

+

подписывается по образовательным программам дошкольного образования или при оказании образовательных услуг за счет средств физических и (или) юридических

50.

Документ, устанавливающий образцы документов об образовании и (или) о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию

Часть 3 статьи 60 закона

 

+

обязателен по дополнительным профессиональным образовательным программам и при отсутствии государственной аккредитации

51.

Документ о бракеражной комиссии

СанПиН 2.4.1.3049-13,

СанПиН 2.4.5.2409-08

 

+

обязателен для дошкольных и общеобразовательных организаций

52.

Положение об использовании в образовательном процессе системы электронного журнала.

Приказ ДОгМ от 27.11.2013 № 810 «О ведении государственными образовательными организациями индивидуального учета результатов освоения образовательных программ, а также хранения в архивах информации об этих результатах»

 

+

 

обязателен для ОО, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования

53.

Паспорт безопасности мест массового пребывания людей

Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

+

 

 

54.

Документы об учете в ОО обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении

Приказ Департамента образования г. Москвы от 07.02.2006 N 51

«Об организации ведения в государственных образовательных учреждениях Департамента образования города Москвы учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении»

 

+

обязательны для общеобразовательных организаций и организаций профессионального образования

55.

Паспорта готовности здания ОО к новому учебному году

Приказы ДОгМ «О подготовке государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, к новому учебному году»

+

 

 

56.

Документ об оплате труда

статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации

+

 

 

57.

Документ о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

«О персональных данных»

+

 

 

58.

Документы об организации работы по закупочной деятельности

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

+

 

 

59.

Учетная политика

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ

«О бухгалтерском учете»

+

 

 

60.

Документ о комиссии по трудовым спорам и положения о ней

Глава 60 Трудового кодекса Российской Федерации

+

 

 

61.

Документы о мерах по обеспечению безопасности в ОО

ГОСТ Р 12.0.007-2009, ГОСТ 12.0.230-2007

+

 

 

62.

Документы, содержащие сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1

«О занятости населения в Российской Федерации»

+

 

 

63.

Документы о специальной оценке условий труда

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ

«О специальной оценке условий труда»

+

 

 

64.

Документы о психолого-медико-педагогическом сопровождении обучающихся

Приказ Минобрнауки России от 20.09.2013 N 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии»

 

+

обязательны при наличии обучающихся с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении

65.

Документы о формах поддержки и сопровождения развития одаренных детей, являющихся победителями и призерами мероприятий

Постановление Правительства РФ от 17.11.2015 N 1239

«Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития»

 

+

обязательны при наличии одаренных детей, являющихся победителями и призерами мероприятий

66.

Порядок оплаты проезда к месту проведения практики и обратно, а также дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)

Приказ Минобрнауки России от 27.11.2015 N 1383 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования»

 

+

обязателен для организаций высшего образования

67.

Особенности проведения государственных аттестационных испытаний с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий

Приказ Минобрнауки России от 29.06.2015 N 636 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры»

 

+

обязателен для организаций высшего образования

68.

Порядок освоения факультативных (необязательных для изучения при освоении программы аспирантуры (адъюнктуры) и элективных (избираемых в обязательном порядке) дисциплин (модулей)

Приказ Минобрнауки России от 19.11.2013 N 1259 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)»

 

+

 

69.

Порядок деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов

Приказ Минобрнауки России от 13.09.2013 N 1065 «Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов»

 

+

обязателен при наличии спортивных и студенческих клубов

21.11.2015