Законодательство     Обратная связь     О проекте

Надзор и контроль в сфере образования

Методические рекомендации


Уважительные причины допуска, досрочной сдачи и (или) изменения учебных предметов участниками ЕГЭ

Фёклин Сергей Иванович

Фёклин Сергей Иванович

кандидат юридических наук, доцент, руководитель Юридической клиники (консультации) и доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Юридического института ГАОУ ВО МГПУ

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 (ред. от 24.11.2015) «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»:

1) повторно допускаются к написанию итогового сочинения (изложения) в дополнительные сроки в текущем году (в первую среду февраля и первую рабочую среду мая):

  • участники итогового сочинения (изложения), не явившиеся на итоговое сочинение (изложение) по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
  • участники итогового сочинения (изложения), не завершившие написание итогового сочинения (изложения) по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);

2) обучающиеся изменяют (дополняют) выбор учебного предмета (перечня учебных предметов) при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально). В этом случае обучающийся подает заявление в ГЭК с указанием измененного перечня учебных предметов, по которым он планирует пройти ГИА, и причины изменения заявленного ранее перечня. Указанное заявление подается не позднее чем за две недели до начала соответствующих экзаменов;

3) после 1 февраля заявление об участии в ЕГЭ обучающихся, выпускников прошлых лет, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, а также обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, принимается по решению ГЭК только при наличии у заявителя уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально) не позднее чем за две недели до начала экзаменов;

4) по решению председателя ГЭК повторно допускаются к сдаче экзаменов в текущем году по соответствующему учебному предмету в дополнительные сроки:

  • обучающиеся и выпускники прошлых лет, не явившиеся на экзамены по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
  • обучающиеся и выпускники прошлых лет, не завершившие выполнение экзаменационной работы по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально).

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень уважительных причин.

Конституционный суд в Определении № 234-О-П от 16.01.2007 характеризует обстоятельства, признаваемые в качестве уважительных причин пропуска процессуальных сроков, как независящие от воли лица, пропустившего такой срок. Обстоятельства, позволяющие признать причины пропуска сроков уважительными, в Постановлении КС РФ № 6-П от 17.03.2010 обозначены как существенные и объективные.

Можно сделать вывод о том, что уважительными причинами пропуска являются те, которые вызваны существенными и объективными обстоятельствами, не зависящими от воли лица.

Каждое обстоятельство должно быть документально подтверждено листками нетрудоспособности (больничными листами), медицинским справками (когда выдача больничного листа невозможна в текущий момент или вообще), справками, оформленными органами или лицами, полномочными подтверждать соответствующие обстоятельства (аварии, произошедшие стихийные бедствия, катастрофы с указанием причинно-следственной связи между событием и невозможностью лица явиться на определенное мероприятие) и т.п., свидетельствами о регистрации акта гражданского состояния или справками о смерти/о рождении.

Анализ различных отраслей права, нормативных правовых актов и судебной практики позволяет сформировать примерный перечень уважительных причин:

Перечень уважительных причин

Ссылка на нормативный правовой акт и иные материалы

Примерный перечень документов, подтверждающих уважительность причины отсутствия

Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, пожар, ураган, наводнение, военные действия, военный или политический переворот, иное).

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. № 74

"Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком"

 

п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г.  № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

 

п. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

1. Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина на экзамен.

2. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе.

 

Временная нетрудоспособность лица вследствие заболевания, увечье или травмы

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. № 74

"Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком"

 

п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

 

п. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

 

 

Листок нетрудоспособности или справка от врача.

 

Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. № 74

"Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком"

 

Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания.

 

Повреждение здоровья или смерть близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина), участие в похоронах указанных лиц

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. № 74

"Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком"

 

п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

 

п. 5 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"

 

Документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти, документы из органов ЗАГСа и иные документы, подтверждающие родство).

 

Семейные обстоятельства – рождение ребенка, вступление в брак, расторжение брака

статья 128 Трудового кодекса Российской Федерации

Документы, подтверждающие рождение ребенка, вступление в брак, расторжение брака (свидетельство из органов ЗАГСа и иные документы, подтверждающие родство).

Рождение ребенка может быть подтверждено листом нетрудоспособности

 

служебные командировки

 

статья 165 Трудового кодекса Российской Федерации

Документы, подтверждающие нахождение гражданина в командировке

исполнение государственных или общественных обязанностей (например, присяжный заседатель в суде)

часть 7 статьи 326 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

 

 

Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя

 

сдачи крови и ее компонентов

статья 186 Трудового кодекса Российской Федерации

 

подп. «д» п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

 

В случае сдачи крови в целях оказания помощи или спасения своих близких лиц, оказавшихся в смертельной или иной опасности.

направление работодателем работника по приказу (распоряжению) для прохождения обязательного медицинского осмотра

статья 185 Трудового кодекса Российской Федерации

Приказ (распоряжение) работодателя, график прохождения медицинского осмотра, справка из медицинской организации, иные документы

 

задержание сотрудниками правоохранительных органов в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, правонарушителя, а также иные меры пресечения

 

арест по решению суда, а также иные меры пресечения

статьи 91, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

статьи 27.2-27.3 КоАП РФ

 

 

статьи 107, 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

статья 3.9 КоАП РФ

 

Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого.

 

вызов в суд по повестке

Статья 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

 

Статьи 55-57, 88, 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

 

Повестка с отметкой о нахождении в суде, решения судов (приговор, решение, определение, иные процессуальные документы)

авария общественного транспорта или дорожно-транспортное происшествие

Приказ МВД России от 02.03.2009 № 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»

 

справка Метрополитена, справка ГИБДД

 

22.03.2017