Законодательство    О проекте    Обратная связь   

Надзор и контроль в сфере образования

Типовые нарушения


Перечень наиболее часто встречающихся (типовых) случаев нарушений обязательных требований законодательства об образовании

Фёклин Сергей Иванович

Фёклин Сергей Иванович

кандидат юридических наук, доцент, руководитель Юридической клиники (консультации) и доцент кафедры образовательного и информационного права института права и управления ГАОУ ВО МГПУ

№№

Выявляемые нарушения законодательства об образовании

Нормативный правовой акт, установивший обязательные требования

  1.  

Образовательная организация не осуществляет текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, и (или) не определила форму, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся

 

Пункт 10 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Образовательная организация не предоставила учредителю и общественности ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, и (или) отчет о результатах самообследования

 

Пункт 3 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Образовательная организация не разработала и утвердила реализуемые образовательные программы

Пункт 6 часть 3 статьи 28, часть 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Образовательная организация не разработала и утвердила по согласованию с учредителем программу развития

Пункт 7 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Образовательная организация не ведет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, и (или) не обеспечивает хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях

 

Пункт 11 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Образовательная организация не проводит самообследование

 

Пункт 13 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 (в ред. от 14.12.2017) «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»  

 

  1.  

Образовательная организация не создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников

 

Пункт 15 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Образовательная организация не создает необходимые условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом

 

Пункт 16 часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Образовательная организация разработала и утвердила реализуемые образовательные программы не в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и (или) без учета соответствующих примерных основных образовательных программ

 

Часть 5 или 6 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Организация проведения практики, предусмотренной образовательной программой, осуществляется без заключения договора с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля

 

Часть 7 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

При реализации образовательных программ используются методы и средства обучения и воспитания, образовательные технологии, наносящие вред физическому или психическому здоровью обучающихся

 

Часть 9 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

В образовательной организации образовательная деятельность осуществляется не на государственном языке Российской Федерации

 

Часть 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

В образовательной организации образовательная деятельность осуществляется ведется на иностранном языке, не предусмотренном образовательной программой, и (или) в отсутствие локального нормативного акта, предусматривающего порядок обучения на иностранном языке

 

Часть 5 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Договор о сетевой форме реализации образовательных программ не содержит сведения (указываются, какие сведения отсутствуют в договоре)

Часть 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Организацией, осуществляющей образовательную деятельность с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий, не созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды

 

Часть 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не выполнены нормы по обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартам

 

Часть 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Организацией, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, используются учебники из числа не входящих в федеральный перечень рекомендуемых к использованию

 

Часть 4 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказ Минобрнауки России от 31.03.2014 № 253 (в ред. от 05.07.2017) «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»

 

  1.  

Наименование должности единоличного исполнительного органа образовательной организации не соответствует законодательству об образовании

Часть 3 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»

 

 

  1.  

К государственной итоговой аттестации допущены обучающиеся, имеющие академическую задолженность и (или) не в полном объеме выполнившие учебный план либо индивидуальный учебный план

 

Часть 6 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

За прохождение государственной итоговой аттестации с обучающихся взимается плата

 

Часть 8 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

К проведению государственной итоговой аттестации по основным профессиональным образовательным программам не привлекаются представители работодателей или их объединений

 

Часть 16 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, не проводится или проводится в отсутствие установленного порядка и (или) не по определенной форме

 

Часть 3 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставлены условия для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции

 

Пункт 2 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставлены условия для участия в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования

 

Пункт 4 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставлен выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности или направления подготовки) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей)

 

Пункт 5 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на зачет учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ, освоенных в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность

 

Пункт 7 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на каникулы

 

Пункт 11 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на перевод для получения образования по другой профессии, специальности и (или) направлению подготовки, по другой форме обучения

Пункт 13 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня

Пункт 15 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на участие в управлении образовательной организацией

Пункт 17 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающиеся не ознакомлены со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности

 

Пункт 18 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой образовательной организации

 

Пункт 20 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на пользование лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации

 

Пункт 21 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на опубликование своих работ в изданиях образовательной организации на бесплатной основе

 

Пункт 25 часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию (в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе)

 

Часть 3 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляется право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом

 

Часть 4 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляются академические права

(указываются права, предусмотренные законодательством об образовании)

 

Часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающимся не предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования

(указываются меры социальной поддержки и стимулирования (при их наличии)

 

Часть 2 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Лицам, осваивающим основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшимся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, не предоставляется право пройти экстреном промежуточную и государственную итоговую аттестацию

Часть 3 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Совершеннолетние обучающиеся без их согласия (несовершеннолетние обучающиеся - без согласия их родителей (законных представителей) привлекаются образовательной организацией к труду, не предусмотренному образовательной программой

Часть 4 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, не обеспечены бесплатно учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания

Часть 1 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Расписание учебных занятий не предусматривает перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся

Часть 2 статьи 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Не обеспечены условия для охраны здоровья обучающихся  

(указываются меры и условия, которые не созданы или не проводятся в соответствии с законодательством об образовании)

 

Части 1 и 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

В уставе и (или) локальных нормативных актах образовательной организации предусмотрены обязанности обучающихся, противоречащие части 1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Часть 2 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

В отношении обучающихся применены меры физического и (или) психического насилия

Часть 3 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

К обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости) применены меры дисциплинарного взыскания

Часть 5 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

К обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком применены меры дисциплинарного взыскания

Часть 6 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

В нарушение установленного порядка к обучающимся применены меры дисциплинарного взыскания

Части 8-10 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»

 

  1.  

В уставе и (или) локальных нормативных актах образовательной организации предусмотрены права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, противоречащие части 5 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Часть 5 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Часть 2 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не исполняется в сроки, предусмотренные  решением комиссии

Часть 4 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Педагогическим работникам не предоставляются академические права и свободы

(указываются права и свободы, предусмотренные законодательством об образовании)

 

Часть 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Научные работникам не предоставляются академические права

(указываются права, предусмотренные законодательством об образовании)

 

Часть 2 статьи 50 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

В учебном плане образовательной организации не определены формы промежуточной аттестации обучающихся по отдельным и (или) всем учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы

 

Часть 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Промежуточная аттестация обучающихся проводится во время его болезни, нахождение в академическом отпуске или в отпуске по беременности и родам

Часть 5 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Промежуточная аттестация проводилась во второй раз без создания комиссии

Часть 6 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, не переведены в следующий класс или на следующий курс условно

Часть 8 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Реализация образовательных программ в рамках профессионального обучения не завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена

Часть 1 статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Квалификационный экзамен по итогам реализации образовательных программ в рамках профессионального обучения не включает в себя практическую квалификационную работу и (или) проверку теоретических знаний

Часть 3 статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Квалификационный экзамен по итогам реализации образовательных программ в рамках профессионального обучения проводится без привлечения представителей работодателей, их объединений

Часть 3 статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

18.03.2018