Законодательство    О проекте    Обратная связь   

Надзор и контроль в сфере образования

Типовые нарушения


Перечень наиболее часто встречающихся (типовых) случаев нарушений обязательных требований законодательства об образовании в части наличия и (или) содержания локальных нормативных актов

Фёклин Сергей Иванович

Фёклин Сергей Иванович

кандидат юридических наук, доцент, руководитель Юридической клиники (консультации) и доцент кафедры образовательного и информационного права института права и управления ГАОУ ВО МГПУ

№№

Выявляемые нарушения законодательства об образовании

Нормативный правовой акт, установивший обязательные требования

  1.  

Локальными нормативными актами не определены язык, языки образования, получение образования на иностранном языке

 

Часть 5 и часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Структурное подразделение образовательной организации действует в отсутствие положения о нем

 

Части 2 и 4 статьи 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Локальный нормативный акт ухудшает положение обучающихся и (или) работников по сравнению с установленным законодательством об образовании

 

Локальный нормативный акт принят с нарушением установленного порядка, в том числе без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся (при наличии представительных органов)

 

Часть 3 и часть 4 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Организация, осуществляющая обучение, осуществляет образовательную деятельность без создания специализированного структурного образовательного подразделения

 

Часть 6 статьи 31 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Не разработаны и не приняты правила внутреннего распорядка обучающихся

 

Пункт 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Не разработана и не принята образовательная программа

 

Образовательная программа разработана не в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

 

Пункт 6 части 3 статьи 28, часть 5 и часть 7 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Не разработана и не утверждена по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации

 

Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Не разработаны правила приема на обучение по образовательным программам

 

Пункт 8 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30, часть 9 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Не разработаны правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам

 

Часть 5 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий периодичность и (или) порядок промежуточной аттестацией обучающихся

 

Пункт 10 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30, части 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Не осуществляется индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях

 

Пункт 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Не проведено самообследование за предшествующий самообследованию календарный год

 

Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункт 3 Приказа Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462

«Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»

 

  1.  

Отсутствует режим занятий обучающихся

 

Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и основания перевода, отчисления обучающихся

 

Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и основания восстановления обучающихся

Согласно статье 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения.

 

 

Часть 2 статьи 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся

 

Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок выдачи документов, подтверждающих их обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность

 

Часть 4 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий обучение обучающегося по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы

 

Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий участие обучающегося в формировании содержания профессионального образования

При наличии федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования

Пункт 4 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Отсутствует порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность

 

Пункт 7 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий пользование лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта

 

Пункт 21 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий посещение

мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом

 

Часть 4 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Локальный нормативный акт, установивший требования к одежде обучающихся, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся

Нарушение указывается при наличии таких представительных органов и соответствующего локального нормативного акта

 

Часть 1 статьи 38 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, установивший порядок предоставления обучающимся жилых помещений в общежитиях

Нарушение указывается при наличии жилых помещений, общежитий для обучающихся

Части 2 и 4 статьи 39, пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения

 

Часть 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности

 

Пункт 7 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий бесплатное пользование педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами

 

Пункт 8 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий пользование научными работниками образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации

 

Пункт 4 части 2 статьи 50 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, установивший нормы профессиональной этики педагогических работников

 

Часть 4 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий работу аттестационной комиссии

При наличии в штатном расписании организации, осуществляющей обучение, педагогических работников

 

Часть 2 статьи 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

 

  1.  

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, которая не определена локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность

 

Часть 14 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

32.

Отсутствует договор об образовании между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися

 

Часть 2 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

33.

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, проводится в порядке и в форме, которые не установлены организацией, осуществляющей образовательную деятельность

 

Часть 3 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

34.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выданы документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно не установлены организацией, осуществляющей образовательную деятельность

 

Часть 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

35.

Локальный нормативный акт, затрагивающий права обучающихся и работников образовательной организации, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся

Нарушение указывается при наличии таких представительных органов и соответствующего локального нормативного акта

 

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

36.

Отсутствуют индивидуальные учебные планы и (или) локальные нормативные акты образовательной организации, устанавливающие порядок обучения по индивидуальному учебному плану (при обучении по индивидуальному учебному плану)

 

Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

09.03.2018